Beste raads- en commissieleden,
Hierbij bieden wij u de jaarstukken 2025 van de gemeente Medemblik aan. De jaarstukken zijn het moment waarop we als gemeente verantwoording afleggen. Hierin laten we zien wat we hebben bereikt en hoe we dat gedaan hebben. De ambities uit het coalitieakkoord stonden hierbij centraal.
We sluiten het jaar af met een negatief resultaat van € 389.000.
Hieronder gaan we in op een aantal belangrijke ontwikkelingen van het afgelopen jaar.
Samen leven en ondersteunen
Wij willen een gemeente zijn die luistert, ondersteunt en inwoners uitnodigt om mee te doen. Daarom hebben wij een participatievisie opgesteld. Deze visie is geen papieren document, maar een praktisch hulpmiddel voor hoe we samen werken aan de toekomst van onze gemeente. Participatie is voor ons geen doel op zich, maar een middel om betere besluiten te nemen, beleid te verbeteren en de onderlinge verbondenheid te versterken.
Goede participatie vraagt vertrouwen, openheid en durf. Dat betekent dat we duidelijk zijn over wat wel en niet mogelijk is en dat we eerlijk terugkoppelen wat we met de inbreng van inwoners doen. Samenwerking tussen inwoners, college en raad is hierbij onmisbaar. Zo maken we gebruik van elkaars kennis en komen we tot betere keuzes voor onze gemeente.
Inclusie en toegankelijkheid
Als gemeente vinden wij het belangrijk dat iedereen kan meedoen. Leeftijd, achtergrond, inkomen, genderidentiteit, seksuele oriëntatie, talenten of een beperking mogen geen belemmering zijn. Niemand mag worden buitengesloten. Vanuit het motto “niets over ons, zonder ons” werken wij aan een inclusieve en toegankelijke samenleving.
In juni 2025 heeft de gemeenteraad de Lokale Inclusie Agenda 2025–2029 (LIA) vastgesteld. Deze agenda helpt om onze inzet op inclusie te bundelen en blijvend aandacht te geven. Binnen verschillende beleidsterreinen, zoals het Sociaal Domein, subsidiebeleid, cultuur en accommodaties, zijn al stappen gezet. Tegelijkertijd zien we kansen om verder te verbeteren. De LIA is hierbij een leidraad om samen met ervaringsdeskundigen, organisaties, inwoners en ondernemers concrete resultaten te behalen in alle kernen van Medemblik.
Onderwijskansenbeleid
Het Onderwijskansenbeleid is vastgesteld. Samen met onze partners werken we verder aan het vergroten van de onderwijskansen voor peuters en basisschoolleerlingen. Hiervoor ontvangt de gemeente via een nieuwe verdeelsystematiek geoormerkte middelen. Deze middelen zijn aanzienlijk hoger dan voorheen.
De bestaande beleidsuitgaven sloten hier nog onvoldoende op aan. Daarom is lokaal gemeentelijk Onderwijskansenbeleid opgesteld. Dit beleid zorgt ervoor dat de extra middelen gericht en effectief worden ingezet, zodat kinderen die dit nodig hebben beter worden ondersteund in hun ontwikkeling.
Dierenwelzijn
In 2025 is de Nota Dierenwelzijn vastgesteld. Deze nota laat zien welk gemeentelijk beleid invloed heeft op dierenwelzijn. Op basis hiervan zijn concrete actiepunten opgesteld om gerichte verbeteringen door te voeren. Zo werken we aan een gemeente waarin mens en dier op een goede manier samenleven.
Daarnaast is ingezet op regionale samenwerking voor de opvang van dieren. Dit heeft geleid tot goede afspraken met de dierenambulance en het dierentehuis. Daarmee is de opvang van dieren beter geregeld en structureel geborgd.
Accommodaties en leefbaarheid in dorpen
In 2025 zijn drie vernieuwde basisscholen opgeleverd: Maria Bernadette , de Werenfridus en De Meridiaan . Hiermee investeren we in goede en toekomstbestendige onderwijsvoorzieningen.
Ook zien we dat organisaties in alle kernen goed gebruikmaken van de LTA-subsidie . In zowel grote als kleine dorpen zijn waardevolle projecten gestart om activiteiten te behouden. Zo zijn in Hauwert en Twisk mooie initiatieven ondersteund, die een groot verschil maken voor de leefbaarheid. In 2025 is daarom een extra subsidieronde opengesteld.
Duurzaamheid
Samen met inwoners en ondernemers werkten we in 2025 aan een duurzamer Medemblik. Het Warmteprogramma is geactualiseerd. Dit programma geeft richting aan de overgang naar een aardgasvrije gemeente en biedt inwoners duidelijkheid over mogelijke warmteoplossingen en gemeentelijke ondersteuning.
Daarnaast voerden we de lokale isolatieaanpak uit. Inwoners kregen advies en, afhankelijk van de woningwaarde, subsidie voor het energiezuiniger maken van hun woning. Ook voor monumenten en karakteristieke panden was subsidie beschikbaar. Verder is natuuronderzoek uitgevoerd om natuur-inclusief isoleren mogelijk te maken, met aandacht voor beschermde diersoorten zoals de huismus, zwaluw en vleermuis.
Recreatievisie Westfriesland 2040
Het Recreatieschap Westfriesland heeft samen met de gemeenten gewerkt aan een nieuwe Recreatievisie 2040 . Deze visie is opgesteld nadat de gemeenteraden eind 2024 een positieve zienswijze hebben gegeven op het ambitiedocument.
Er is gekozen voor een scenario waarin recreatiegebieden worden uitgebreid, met extra aandacht voor onderlinge verbindingen. Zo werken we aan aantrekkelijke, toegankelijke en goed verbonden recreatiegebieden voor inwoners en bezoekers.
Ruimte voor wonen en werken
De vraag naar woonruimte blijft groot. Wij willen ruimte bieden aan nieuwe ontwikkelingen en tegelijk de leefbaarheid in onze dorpen en wijken beschermen. Dit geldt zowel voor woningen voor eigen inwoners als voor de huisvesting van buitenlandse werknemers, die belangrijk zijn voor onze lokale economie.
In 2025 zijn locaties aangewezen om te onderzoeken of grootschalige huisvesting voor buitenlandse werknemers mogelijk is, met maximaal 300 bedden per locatie. De gemeenteraad heeft via het adviesrecht onder de Omgevingswet zijn rol versterkt. Ook zijn vier kaderstellende notities vastgesteld voor belangrijke woningbouwlocaties, waarmee duidelijke ruimtelijke kaders zijn neergelegd om woningbouw te versnellen.
Spreidingswet
Op basis van de Spreidingswet moet de gemeente Medemblik opvang bieden aan 263 asielzoekers . Hiervoor zijn gronden aangekocht aan het Opperdoezerpad in Medemblik , waarvoor de raad middelen beschikbaar heeft gesteld.
Op deze locatie wordt gewerkt aan de voorbereiding van tijdelijke huisvesting. De gronden worden voor maximaal vijf jaar beschikbaar gesteld aan het COA. Daarna krijgen zij een andere bestemming. Zo leveren wij onze bijdrage, met oog voor zorgvuldigheid en tijdelijke inzet.
Ondermijning en het Bestuurlijk Interventieteam Westfriesland
In juni 2025 is het Bestuurlijk Interventieteam Westfriesland (BIT WF) gestart. Dit is een samenwerkingsverband van politie, Openbaar Ministerie en zes Westfriese gemeenten, waaronder Medemblik.
Het BIT WF richt zich op de aanpak van georganiseerde en ondermijnende criminaliteit. Het team werkt in een pilotfase van twee jaar, waarin ervaring wordt opgedaan met gezamenlijke controles en interventies. De eerste controles hebben in 2025 plaatsgevonden, ook binnen onze gemeente. Zo versterken we samen de weerbaarheid en veiligheid van Medemblik.
Wat is het rekeningresultaat?
Het negatieve rekeningresultaat komt uit op € 389.000. Dit resultaat was niet voorzien bij het vaststellen van de Herfstnota 2025, toen kwamen wij uit op een positief resultaat van € 826.000. Het verschil is grotendeels toe te schrijven aan het volgende:
- Personeel € 840.000
- Pensioenvoorziening wethouders € -1.582.000
- Belastingen OZB € 689.000
- Algemene uitkering € 438.000
- Jeugdzorg € -3.179.000
- Maatschappelijke voorzieningen € 676.000
- Regeling Realisatiestimulans € 672.000
Personeel
De personele bezetting is ultimo 2025 nagenoeg gelijk aan de formatie. In het begin van het jaar was er sprake van onderbezetting, dit is gedurende het jaar afgenomen. Daarnaast zijn er salarislasten toegerekend aan projecten en is er een afname van inhuur bij ziekte. In totaal levert dit een voordeel op van € 840.000.
Pensioenvoorziening wethouders
Met ingang van 1 januari 2028 wordt de zelfstandige wettelijke pensioenregeling voor politieke ambtsdragers op grond van de APPA beëindigd en ondergebracht bij het ABP. De voorziening moet worden bijgesteld om aan de toekomstige overdracht naar het ABP-stelsel te voldoen. Er heeft een extra dotatie plaatsgevonden, per saldo is er in 2025 een nadeel van € 1.582.000. Wij informeerden u hierover met een informatienota.
Belastingen
Het voordeel op de OZB komt door een hogere waardeontwikkeling van de markt, uitbreiding van het areaal en het inhalen van achterstanden.
Algemene uitkering
De decembercirculaire viel positief uit voor de gemeente. Dit komt met name door actualisatie van maatstaven door het Rijk.
Jeugdzorg
We rapporteren een tekort van € 3.179.000 voor de uitvoering van de jeugdzorg.
We beheersen de jeugdzorgkosten door de toegang te verbeteren, het voorveld te versterken en stevig in te zetten op preventie. Tegelijkertijd is onze beïnvloedbaarheid begrensd: een groot deel van de instroom wordt bepaald door externe verwijzers, terwijl de gemeente vanuit haar zorgplicht verplicht is om passende jeugdhulp te leveren.
Daarom pakken we breder en actiever regie. We werken aan de samenwerkingsagenda met huisartsen, voeren gerichte gesprekken met gecertificeerde instellingen, en nemen meer eigen regie op zware zorg, waaronder de ontwikkeling van kleinschalige woonvormen. Daarnaast zetten we met de aanbesteding een belangrijke stap om meer grip te krijgen op het zorglandschap en de inzet van middelen. Zo bouwen we aan een toegankelijker, voorspelbaarder en duurzamer jeugdstelsel.
Over 2025 zien we de volgende procentuele verhouding van verwijzingen:
Huisartsen 40%
Gecertificeerde instellingen 21%
Gemeente 20%
Overig 19%
Totaal 100%
Maatschappelijke voorzieningen
Sinds 2022 worden Oekraïners, als gevolg van het aanhouden van de oorlog, opgevangen door de gemeente. De hiervoor gemaakte kosten worden terugbetaald door het Rijk. Het gaat bij deze om standaardbedragen. In 2025 heeft gemeente Medemblik meer middelen ontvangen dan wat werkelijk besteed is aan de opvang van de Oekraïense vluchtelingen met een voordelig financieel resultaat als gevolg.
Regeling Realisatiestimulans
Met de regeling Realisatiestimulans krijgen gemeenten een vast bedrag voor iedere betaalbare woning waarvan de bouw is gestart. In 2025 zijn wij gestart met de bouw van 96 betaalbare woningen.